构建和谐社会最重要的任务是坚持以人为本，统筹兼顾各方面的利益，使人民生活过上更加富足的生活。建设和谐文化，努力形成全体人民各尽所能，各得其所，还有互相促进的局面，为实现和谐社会的目标必须坚持和谐发展，实现社会公平正义，建设和谐文化。

　　职业教育在实现和谐社会的任务中，富有重要的历史使命。中央《决定》对此提出了明确要求，比如坚持教育优先发展，全面实施素质教育，建设终身教育体系，健全面向全体劳动人民技能培训制度，加快城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能，加快培养集体荣誉等等。中央在《决定》中如此重视职业教育的发展，我个人意见与职业教育的特点有关。

　　首先，和谐社会在很大程度上取决于社会生产力的发展水平。大力发展社会生产力不断为社会和谐创造雄厚的物资基础，提高生产水平必须依靠国家技术，技术靠人才，人才要有合理结构，需要数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的这方面人才。职业教育主要培养生产服务管理第一线技能型人才，由于职教的薄弱，使我国人才的结构不协调，技能人才特别是高技能人才短缺，已严重影响我国经济水平的提高。

　　其次，职业教育培养的人才主要在基层第一线工作，是公众劳动者的主体。其经济收入和社会地位都较低，实现社会公平正义的重点、调节各方面利益的关键，都在于提高基层公众劳动者的经济收入和社会地位。发展职业教育，提高工农大众的文化技术和思想道德素质，有利于改善产品经济收入，提高工农大众参与社会生活的能力，促进社会公平正义的实现。

　　第三，职业教育对实现教育内部结构均衡发展有重大作用。我国要进一步提高人民受教育水平、建设人力资源强国，就必须加快普及劳动宣传教育，国内外实践表明不发展工人职业教育，不可能普及劳动尖端教育，国家提出要建设终身教育体系，普通教育、义务教育、普通高中教育都只在人生的某一阶段，而职业教育就伴随着人生的整个职业生涯，是终身教育的主要构成部分，是提高职业能力、适应再就业需要的各种就业培训。

　　第四，职业教育有利于人的个性发展，尊重人的个性发展是教育坚持以人为本的重要内容。人的个性、兴趣、特长、能力都有差异，人各有才，职业教育的多样性、多种形式，为发挥个性特长提供了广阔的选择空间，使人能够各尽其才，使社会提高发展。

　　为了更好的发挥职业教育，在构建和谐社会的作用，职业教育要不断改进。当前，特别要重视几个问题。我主要讲三点：

　　第一，坚持以人为本，全面实行素质教育。坚持以人为本是构建和谐社会的基本要求。总理和总书记特别强调，国内教育都要全面推进素质教育，关键是培养什么人、怎样培养人。实施素质教育要全面贯彻教育方针，在新时期要特别重视加强实践能力和创新能力的培养，学校的各种教育活动包括国内外的教育形势，有形无形的舆论环境和校园文化，都是实施素质教育的重要载体，要把素质教育融入教育教学的全过程中。在职业教育中，有重视学生专业技能培养的好传统，并坚持发扬，并继续加强，从事职业教育也应坚持以人为本，要加强学生人文精神的培养，培养人文精神，并不等于要多看有用课程，增加更多人文知识，而是通过各种教育教学活动，重在提高学生的人文修养，使学生学会做人。中央的《决定》指出，马克思主义指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观构成社会主义和平家族体系的基本内容，职业教育必须把社会主义和平家族体系融入教育教学的全过程，使学生形成正确的世界观、人生观、家庭观。根据职业教育的特点，学会做人，必须要有高度的敬业精神、强烈的社会责任感、诚实守信、工作认真、遵纪守法、树立良好的职业道德和社会功德、思想品德。职业教育的教学过程，重视实训活动，这次职业教育的生产的劳动，和社会实践的结合更紧密。学生在成长过程中，更易理解劳动的价值和艰辛，有利于培养他们尊重劳动、艰苦奋斗、关心劳动人民的思想观念，这是职业教育在舆论中的优势，充分发扬这种优势，迫使职业教育在建设和谐文化中发挥更大的作用。

　　第二，重视中等职业教育的地位。要实现人人有文化、个个有技能的目标，重点是在高标准普及九年义务教育的基础上，实现普及高中阶段的教育，大力发展中等职业教育，是实现个个有技能的关键，国家把大力发展中等职业教育作为职教发展的重点。近两年，花大力推动每年扩招100万，在实现中职与普通高中的大体相当为目标，差距还很大，要继续提高对中等职业教育的认识，现在由于中等职业教育发展不够，许多农民工在没有经过任何专业技能培训的情况下，进不了劳动力市场，已经影响我国产业升值或产品质量服务水平的提高，有的地方提出新增劳动力，都要在中等以上城市，要取消中等职业教育，这就造成人力资源结构的失衡，不利于社会和谐。现在刚听到一些介绍美国教育情况时说，美国没有中等职业教育，职业教育主要是在高中或者职业学院继续，这是一种误导。美国中等职业教育有历史传统，黄炎培在1915年赴美考察中半年时间，回来后写了多篇文章，介绍美国继续职业教育的情况。他认为美国中小学与中国最不同的是在中学，美国的中学分有4科、5科、6科不等，普通职业科目有轻工、木工、机械制造工、商业、建筑、家政等等，他深感中国不重视职业教育的弊端，出于大力发展职业教育，在1917年联合蔡元培等筹办职业学校，并在上海办了中华职业学校。最近，我看到我国著名使馆教育处调研报告，详细介绍了美国现在如何进行中等职业教育的，美国仍保持历史传统，进行中等职业教育的专门学校，一是综合中学占89.2%，综合中学提供多种职业专业课，在机械维修职业课中甚至还包括飞机动力的专业课，交通运输职业课中包括了航空机驾驶的专业课。综合中学96.6%的学生都选修职业课，平均选修学分在4.0到4.2之间，高于数学学分3.4、科学学分3.1，文化学习较差的学生要涨5到6个学分。2000年，美国高中的总学分是26学分。第二，是职业高中。中等职业教育是在职业高中进行，职业高中占54.6%，但是继续的职业中心才占6.2%。职业高中的毕业生一部分直接进入劳动力市场，还有一部分再参加高中后的职业培训。美国1992年高中毕业生两年平均大学升学率为41.4%，在美国来讲每个人都可以升入高校，那为什么许多人高中毕业之后不去继续深造而是去工作？这说明即使像美国那样高速发达的社会，市场上也需要高中阶段毕业生的年轻人，美国的教育基础上与我们不同的是，工作几年后再去深造，进入高校特别容易，因此美国高校学生年龄分布比我国大不同。以设计学院为例，18到19岁的占19%，20岁到21岁的占15%，22岁到24岁的占13%，25岁到29岁的占14%，30岁到34岁占11%，35岁到39岁占19%，40岁到49岁占11%，50岁到64岁占4%，65岁以上才占1%，18岁以下才占3%。我们应该继续改革，鼓励中等职业学校毕业生去工作，满足社会对年轻有技能的劳动者的需求。我们应该发展终身教育，使工作若干年后，而有志继续学习的人能有机会深造，这样才会大大缓解中小学升学过独木桥的巨大社会压力，使人的才能各得其所，有利于社会和谐发展。

　　最后，加强创业教育，使更多人创业得到就业，增加社会和谐程度。中央《决定》中有三次提到要加强创业教育问题，在坚持教育优先发展的第一段提出，加快培育城乡教育的培训网络，注重增强合作和创业能力，在实施就业与创业当中，提出全面面向全体劳动者的职业培训制度，加强创业培训，积极支持自主创业、自谋职业。中国基本国情是人口多，相当长时期内就业压力很大，职业教育在促进更多人就业的同时，还要使更多人有自主创业能力，通过创业增加更多就业岗位。在市场经济发达的国家，比较重视创业教育，美国还有不少指导和推动学生创业的社会团体，学生毕业后创业依然较强，再加上社会的支持，毕业生创业率远远高于我国。根据调查，我国高校毕业生的创业率有1%，前景还很大。现在中央《决定》中特别强调培养新型工人，培养进城务工的农民职业教育比较容易，培养回乡务农的职业教育困难比较大。中等职业教育涉农专业招生困难，原因有多种，但缺乏创业教育，农民自主创业能力弱是一个重要原因。进城务工的岗位是企业已经安排好的，学会技术就能上岗，回乡务农就需要自己创造就业项目，技能技术不够，还要会经营、熟悉市场，会选择合适的自主项目。因此，农村培养回乡务农农民的职业教育，相当程度上是要加强创业教育。现在已有一些学校和机构，在职业院校中开展创业教育的实验初步取得了些成效。开展创业教育后，学生的观念和心态有变化，提高了对未来社会生活的自信心。我们希望国家还应该支持一些自主创业的政策，提高职业教育和创业水平，职业教育内部也要深入开展创业教育研究，逐步开展并将取得成效。

　　谢谢大家。

　　(工作网记者陈晓瑜根据现场录音整理，未经本人审阅)